开海这事，已经是既定事实了。
权贵高层们都知道，在主强臣弱的情况下，这是无法阻挡的。
漕运在永乐兴起之后，因为能够运送一些私货，有了利益，人就自然聚集了起来。
苦力脚夫们抱团，很快就发展成了后世常见的组织，漕帮。
他们得力于明朝漕运的发展，到了清朝成就鼎盛，有着另外一个名字，青帮
可如今阶段，这些还都是大小不一的帮派。
因为以前朝廷的政令多是一些繁文，所以到达底层，就需要有人向其解释，在漕运，这方面也是由读书人代替。
这些人便是秀才，读书识字，了解朝廷的法规，又因为每天只有两升米的伙食费，可却无法匹配上读书人的身份，因而这种半官不官的身份，让他们在漕帮中有着举足轻重的权力。
通过与官吏私人关系，成为了官府与底层百姓的中间人，
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